央广网银川12月20日消息（记者 牛巧刚 鲍成龙）县域商业体系指以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。建设县域商业体系是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择。为进一步提升宁夏县域商业体系建设工作成效，促进城乡融合发展，助力乡村振兴，近日，宁夏商务厅等9部门联合出台了《县域商业提升行动实施方案》。

  方案以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线，以数字化、连锁化、标准化为方向，进一步推动资源要素向农村市场倾斜，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级。方案要求，到2025年，推动灵武市、利通区、青铜峡市沙坡头区、中宁县达到“增强型”及以上商业功能，其他县区达到“基本型”及以上商业功能，在宁夏打造5个左右县域商业“领跑县”。建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（超市、集贸市场）和农村新型便民商店，具备条件的行政村实现“快递进村”服务全覆盖。

  方案从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设等7个方面明确了重点任务，并提出加强统筹协调、做好政策衔接等保障措施。

  完善县域商业网络设施和业态。坚持“缺什么补什么”，立足本地实际和发展急需，鼓励县城购物中心、大型商超等现有商业网店改造升级，丰富购物、餐饮、娱乐、休闲、亲子等业态，布局物流仓储等设施，提升寄递物流、金融、便民生活等综合服务能力和商旅文融合消费场景。让县域内城乡居民不出县就能满足绝大部分的消费需求。升级改造一批乡镇商贸中心、超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备，推动购物、娱乐、休闲等业态融合发展。加强邮政、供销、电商、快递等资源协作，推动村级站点设施共建、服务共享，丰富日用消费品、农资、邮政、快递等服务，实现“一点多能、一网多用”，提高农村商业网点便民服务水平和可持续运营能力。

  发展农村物流共同配送。支持县域商贸流通骨干企业或物流骨干企业新建或改造一批县级物流配送中心，根据实际需要，配备自动分拣线、立体货架、新能源配送车、智能取件终端等设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力，打造县域物流配送体系核心枢纽。鼓励邮政、供销、快递、交通运输、商贸流通等各类主体开展市场化合作，在整合各类快递、日用品配送等物流资源基础上，搭载农资下乡和农产品进城双向配送服务，探索开展共同配送，推动客货邮商融合发展，建立完善农村物流共同配送服务规范和运营机制。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，改造提升物流设施设备，为居民提供高效便捷的配送到家服务。

  推动县域流通企业转型升级。支持中小企业数字化转型，提升区域数字化服务水平。支持本土商贸龙头企业供应链建设、培育县域龙头流通企业。充分发挥县域大型经销商、代理商等渠道优势，建立适合县域发展水平的消费品、农资流通网络。

  丰富农村消费市场。加大优质商品投放力度，提高生活服务供给质量，鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。

  推动农村电商高质量发展。大力发展新型农村电商，培育农业农村新业态。鼓励农村社群电商、直播电商发展，促进农村地区消费提质扩容。培育一批“小而美”的农村电商特色品牌，变“流量”为“销量”，拓宽农产品上行渠道。培育一批电商人才，激发本地农村电商群体内生发展动力。

  提升优质农产品供给水平。围绕农产品品质提升，培优本土特色品种，重点培优葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等一批特色品种，在宁夏集成推广一批绿色生产技术，布局建设一批产地清洁、生产绿色、全程贯标、品质优良的优质农产品生产基地。补齐农产品供应链“最初一公里”短板，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。

  加强农产品流通体系建设，形成农产品批发市场、农产品零售市场等互为补充、相互支撑的农产品市场流通网络，提高宏观调控和民生保障能力。提高农产品冷链流通效率。强化农产品产销对接，持续拓展本地农产品销售渠道。

  县域商业体系指以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（超市、集贸市场）和农村新型便民商店，具备条件的行政村实现“快递进村”服务全覆盖。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，改造提升物流设施设备，为居民提供高效便捷的配送到家服务。